信访维稳工作讲话范文第1篇

今天下午我们召开全市信访工作会议，会议时间不长，但任务很艰巨。这个会议是柳书记定下来要开的。去年12月份群众集体越级到省上访问题比较突出，所以再忙也要开这个会。开这个会是什么意思呢？主要是为完成柳书记给我们定的信访工作目标布置工作，把任务讲清楚，把目标定好。柳书记要求我们，从现在起到全国、全省“两会”期间，要实现群众越级进京、到省上访为零的目标，保持去年的工作成效。去年“两会”期间，我们市是零上访，今年也要实现零上访的目标，柳书记要求把这个目标给大家交待清楚，这个会任务艰巨就在这里。刚才雁行同志通报了我市12月份群众到省越级上访的情况，一共9宗，并提出了措施，通报也发给大家了。目前这种态势，要实现全国、全省“两会”期间越级进京、到省零上访的目标，任务是很艰巨的。希望大家认真思考和对待这个问题。如何才能实现零上访这个目标呢？我讲四点意见。

一、各级领导要高度重视，抓好维稳和信访工作，切实维护社会稳定

要想实现进京、到省零上访的目标，关健的一条就是我们各级领导要重视抓好维稳和信访工作。要亲自听取维稳和信访工作汇报，亲自研究部署维稳和信访工作，亲自检查落实维稳和信访工作，而且我们要充分认识到发展经济是政绩，抓好维稳及信访工作同样是政绩。要把维稳工作作为检验和衡量领导干部政绩和选拔任用领导干部的一项重要内容。这些观点不是我发明的，是从中央到省都是这样讲的。我去年12月31日参加省委、省政府召开的政法工作会议时，*同志在讲话中关于如何贯彻罗干同志的讲话精神，就讲到今后选拔提拔干部，考察材料里面和讨论干部的时候要看他维稳工作做得好不好，要实行一票否决，维稳工作没做好，这样的干部绝对不能提拔，要否掉。维稳工作相当重要，如果一个地方维稳工作做不好，到处是刑事案件，到处是群众上访，干群关系紧张，群体性事件频繁发生，那这个地方想发展经济是不可能的，想推进社会各项事业的发展也是不可能的，想建立一个和谐的社会更是无从谈起，所以说维稳和信访工作是相当重要的，这一条一定要认识到。从我们市的情况来看，刚才雁行同志通报了12月份群众越级到省上访的情况，一共9宗，是*年全年以月为单位计算最多的一个月，我看了以后相当震惊。因为这个事从去年12月13日起，省委、省政府就启动了通报机制，全省凡是越级到北京、到省集体上访的都通报给省四套班子和各市书记、市长。所以我们市9宗信访案件，省四套班子领导同志是清楚的，在他们台面是有的，这是给*抹黑啊！9宗案件中，*县3宗，*县1宗，*区1宗，*1宗，市直3宗，这些大家都清楚，有的县（区）做得不错，这段时间没有越级到省上访。这些都充分说明，下来我们维稳及信访工作任务是很艰巨的。从我们国家的整个形势来看，人均GDP在1000美元到3000美元之间，是个多事之秋，现在我们国家正处在这个时期。这是中央判断的。我们国家因受国际国内各种因素的影响，正处在人民内部矛盾凸现期，刑事犯罪高发期，对敌斗争复杂期，这是对我们国内一种社会形态的判断。因此，对于我们信访工作、维稳工作来说，任务越来越艰巨，要求也越来越高，对我们各级领导干部的执政能力既是锻炼也是考验。我们各级领导干部不仅要抓好维稳及信访工作，还要重视培养和提高五种能力：一是维护国家安全的能力；二是驾驭治安形势的能力；三是化解矛盾纠纷的能力；四是保障社会公平正义的能力；五是促进改革发展的能力。如果我们*在全国、全省“两会”期间，多次发生群众越级到北京、到省上访，那我们的工作就没有做好，我们各级领导的执政能力就没有按照十六届四中全会的精神落实好。所以柳书记一再强调要保持去年零上访的水平，不要给省委、省政府添麻烦。我们各级领导一定要重视抓好这项工作。我们很多部门和单位都很认真很积极，劳动保障部门这方面做得不错，在调处劳资纠纷和“超霸”问题方面，他们是做得比较主动的。劳动保障局科长、副科长分别到工厂，一个科、一个人包几个企业，问题负责调处到底，所以这段时间因为劳资纠纷的上访少了。因此，我们要实现零上访的目标，关键是领导，领导重视了，工作到位了，我们的成效就会出来。希望这次会议以后，大家要调整一下思想状态，认真研究一下所在地区、所在部门、所在系统人民内部矛盾的情况，积极采取措施加以解决。

二、认真抓好人民内部矛盾的排查调处工作，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态

这个意见是信访工作逢会必讲的。排查调处工作是政法工作摆在首位的工作意见。刚才讲了，中央对我们国家发展情况的判断，把人民内部矛盾的排查调处工作放在政法工作的首位，今年是第一次。以前，人民内部矛盾排查调处工作是政法工作的一项很重要的内容，但是它不是放在首位的位置，从今年开始是放在首位。这是由我们国家人民内部矛盾凸现期这个特殊性所决定的，然后跟着就是严打方针，一路下来，包括对政法机关、政法队伍要增编，特别是公安、法院逐步会增加编制，不然是没有办法的。现在我们市法院法官一年平均每个人办案超过60宗，已经是高度紧张，也一定程度影响了办案质量。*、*、*这个小“三角”的法官人平办案超过100宗，最多的达到200宗。1名法官一年平均办案200宗，任务是很重的。现在刑事犯罪每年在增加，警察也忙不过来，所以这支队伍随着经济的发展会庞大的，加强队伍的建设越来越重要。政法其他部门也是一样。现在国家对整个维稳工作、信访工作摆在很重要的位置，希望在1000美元到3000美元这个特殊时期顺利度过。俗话说这个门坎过得好就好，过不好就会出事。因此，我们要把所有的防范措施研究好，其中大量的人民内部矛盾化解工作更要做好，要把人民内部矛盾的排查调处工作作为一项长效的工作机制。大家都感觉到这两年在调处人民内部矛盾方面费的精力是不少的，现在问题就是有的地方不够落实，甚至不落实。就拿我们去年12月份到省越级上访的9宗案件来说，我听丘副秘书长讲，绝大部分是没有排查上报的。我们的排查是被动的排查，被动的调处。怎么被动呢？就是群众到县政府、市政府、省政府了，发生上访了，才是矛盾，才排查，才列上名单，因此很被动。平时听说了不当一回事，就是听说了，没有来上访就算了，就没有排查到，结果真的上访了。这就叫被动排查，也就是说发生了才算，这样的排查不是主动的。调处也是这样，现在我们的调处，群众上访了才知道，才急急忙忙搞领导包案，上访了领导才批示。不上访没有人过问，甚至找领导还不认真接待，这就是被动排查、被动调处的结果。无形中我们这种工作方法也助长了群众上访，让群众感觉，不吵不闹没有领导过问，一吵闹领导就来包案、就过问了，这种工作作风是不可取的，这些都是被动调处，不是主动调处。如果我们能够主动调处，领导的工作主动一点，工作往前做一点，群众就不会那么积极上访。群众上访是不容易的，天气又冷，又要组织那么多人，又要坐车，又要跑那么远，要下很大决心的，已经是满肚子气才去上访的。群众为什么喜欢越级到省、到市上访，为什么群众的言行过激，打标语、堵塞大门，甚至呼口号，这些过激行为为什么呢？那是制造轰动效应，引起领导重视，引起领导关注，好组织力量去调处，他们的目的是这样。当然也不排除一些上访案件，正处在调处期间，因为对我们的工作不满意，或者对我们调处不信任才越级上访的。总之一句话，群众对我们工作不满意，群众对我们不信任才导致越级上访，这个结论可以下。会议以后，我们要认真把排查调处工作抓好落实，不要流于形式。虽然说有的案子领导有包案，但包案不科学，不落实。不科学是指一个领导包的案子很多，他根本没有精力去调处，只是挂个名，说是落实了领导包案，其实这个领导包了一身都是案，他没有办法，他有平时的工作，这是不科学的。上次省委肖志恒同志来我们这里检查工作，讲到一个县领导包了11宗案件，怪不得这个县的信访工作做不好，老是到省里上访。这样的工作摆布是不行的，是不落实的，是形式主义，不能解决问题。一个人包11宗案怎么去落实，天天在那里办案都不行。因此，我们要进行科学的领导包案，谁分管的工作谁去包案，谁能解决问题就谁包案。信访部门在做领导包案方案的时候就要考虑到这一点，给领导当好这个参谋。缺乏科学性，调处起来就受影响，领导包案也不够落实，你说他没有领导包案，有啊，落实啦，但是有没有真正去调处，有没有去处理，工作力度怎么样？值得考究。各级领导会又多，事又多，一方面领导要自觉，知道自己包什么案子要去调处；另一方面我们信访部门也要温馨提示，提醒领导安排时间亲自调处、解决问题，这样就会减少重复上访，加快调处的速度。我们要做到零上访目标，对重点案子的调处是很重要的。重点案子包括有可能到北京、到省上访的。你们要分析和排查，哪宗案件有可能会到省、到京上访。分几个层次，一个是面上矛盾的排查，我们要做到内紧外松，自己的工作抓紧一点；一个是重点案子的排查，如果我们能够把重点的案子排查出来，加上派一些得力的领导组织力量去调处，就能实现零上访的目标，这方面大家回去要认真抓落实。特别是我们12月份9宗到省上访的案子，千万不要再出现重复到省上访。一些难度大的问题，比如征地和移民遗留问题等等要组织力量去研究、去调处。请大家回去后，把重点案件排查出来，报市信访局掌握一下情况，让我们也掌握一些情况，做到心中有数，看哪个县（区）重点案件有多少，是什么问题。有些需要市里协调的，我们组织力量协调。总之，就是共同努力，把问题解决好，让群众满意，不要越级上访。

三、认真抓好信访工作领导责任制的落实

信访工作领导责任制从去年开始就强调了，省里也讲了，而且有一些制度。有些县（区）也按照省的做法对一些乡镇也进行了戴帽管理，出了一些制度。但是从目前的情况看，信访工作领导责任制的落实，我认为是不理想的，体现有几个方面：第一，多次越级重访上访的单位包括乡镇没有追究过哪个领导的责任，甚至连批批教育都没有，缺乏追究领导责任的工作力度。有哪个县长、书记找过越级上访问题较多的乡镇镇长、书记谈过话呢？不要说免职那么严重，就连谈话也没有。没有去追究，只是纸上谈兵，一点触动都没有，想做好信访工作是很难的。第二，戴帽管理制度根本不落实。各县（区）戴帽管理制度写得很漂亮，哪个县（区）落实了，哪个县（区）有戴帽呢？很多乡镇都够条件，但“帽子”不敢戴，怕得罪人，做老好人，怎么抓工作？领导干部前怕狼后怕虎，脚踩西爪皮滑到哪里算哪里，讲得很好但不落实，工作是做不好的。第三，领导包的案子长期得不到调处，群众再上访，有批评过包案领导没有？我看也没有批评过包案领导。这些都是领导责任不落实的表现。这样下去，根本实现不了零上访的目标，也根本不适应当前人民内部矛盾凸现期的要求。这就是柳书记强调这次会议分管副书记一定要来的原因。大家回去后，要跟班子成员一起研究，统一好思想，领导责任制要坚决落实好。该追究责任的就追究责任，该批评的就批评，该通报的就通报，甚至该免职的就免职。今后组织部门考察干部，要把维稳工作表现作为一项考察内容。不能只提GDP多少，还要看社会稳定工作做得怎么样，这是对干部综合素质的一个衡量标准，今后要增加这方面的考察内容。社会稳不稳定，治安好不好，这些都是科学发展观的一项重要内容，构建和谐社会的一个重要标准，也是我们各级领导执政能力的重要体现。计划生育就是一票否决的，计划生育的印章不盖，黄牌警告，那就是天王老子也不能提拔的，这已是多年形成的共识了。维稳工作现在开始这样做了，下来逐步会高度统一的。对我们各级领导干部来说，除了一个经济发展，就是社会稳定这两大任务。如果社会稳定没搞好，我们党的执政基础也会动摇，所以维稳是很重要的。领导不重视维稳、不重视信访工作是很不明智的。市里准备对*年的信访工作进行考评，你们要结合这次考评认真进行总结，该表扬的就表扬，该批评的就批评，落实好领导责任制，奖罚分明。从现在起到全国、全省“两会”期间，出现越级到京、到省上访的要检讨，乡镇的要向县（区）委、政府作检讨，同时要报市里。通报里已经有了，我在这里再重复强调一下。

四、加强检查督办，切实抓好各种调解措施的落实

信访维稳工作讲话范文第2篇

一、贯彻传达上级有关的指示精神。近段时间，区贯彻传达省委书记张德江同志就社会稳定方面作重要讲话和市委书记×××同志在县（市、区）委书记、县（市、区）长就社会稳定座谈会上的讲话。会后，我镇召开全体干部、职工认真贯彻传达上级有关领导的重要讲话，并结合实际布置我镇维稳和当前信访工作，我镇将全体干部、职工组成19个工作组，到19个村（居）委会进行排查情况，妥善处理历史遗留问题，解决处理一些突出问题。促使全镇社会风气良好发展，保持社会的稳定。

二、信访及突出问题排查情况。总结2005年度及今年一季度信访工作，我镇做了大量的工作，取得一定的成效。其中处理突出问题及群体性事件方面我镇取得卓有成效的成绩。如在广东海上丝绸博物馆动工仪式上，我镇干部、职工通过做群众的思想工作，没有出现村民闹事的现象。去年，我镇信访工作处理比较好的有广东海上丝绸博物馆群众突发事件案、东方银滩欢乐广场群众突发事件案和××岛三山国际旅游渡假区群众突发事件案。但是在取得成绩的同时，也存在一些问题。我镇目前信访工作存在隐患有七宗：1、××公司在我镇征收××村委会冲口岭一带山地建设××岛三山国际旅游渡假区引发××村与××村争异冲口岭一带山地权属。历史上××村委会曾按片划分，××、××、××、×××等村都归入董村片。原创：1980年解散生产队分田到户，1984年××成立经济合作社，1998年后，××经济合作社改为××村民小组。2004年××公司征收××冲口岭一带山地，补偿189万元给××村委会，××村委会将补偿足额支付××村民小组。××村民小组召开村民代表大会决定土地征收补偿款按村民小组全体人口平均分配，但××属下的××、×××等村提出土地异议。××认为冲口岭山地权属归迳仔所有，其征地青苗补偿款应归××村。我镇派出山界调处组多次到各村进行调解，经调查，没有证据和原始材料证实冲口岭属××、×××等村的。因此，经镇山界调处组认可，冲口岭一带部分山地权属尚不明确，××村民小组拥有对集体所有的土地资源统一经营、管理、收益的权利，有关土地征收补偿应由村民小组统一分配为宜，建议××村民小组召开村民代表大会决定有关土地征收补偿的分配事宜。但××村群众不服，拒绝不与镇政府合作，签定有关协议，并采取过激行为。去年，××村部分群众80多人冲击镇政府1次；60多人围攻××村委会支部书记×××1次；出动60多人到工地现场阻挠施工并用石头阻路，阻碍工程进行；出动30多人守路，不准镇政府工作人员搬开石头；镇政府有关工作人员到其村做思想工作，××村部分群众（主要是老人、妇女）对镇政府工作人员进行围攻；去年大年二十九晚，××村30多人将××村长×××软禁，并打伤×××群众2人。这些都是××村部分群众无理取闹的情况。因此，今年上级有关单位将其村列为重点整治村；2、××镇中心小学建校时征用××镇××××村的旱地，当时政府有关部门同意用农业税抵顶征地款，2005年，广东省减免了农业税，因此，引发××村村民用车运石头阻塞××镇中心小学学校的门口，要求政府部门赔偿部分征地款，从而影响学校的教学秩序；3、××村委会修建大角山东路段3.5公里路的工程款问题。1998年以前，原××管理区为解决群众行路难问题，通过向省争取资金和群众集资等办法修建大角山东路段3.5公里工程款结算共502万元，后来区连接3.5公路修建环岛公路，并将原3.5公里路扩宽建好，村民认为××管理区自发修建的大角山东段3.5公里路的工程款应全部由试验区负责要求区归还工程款502万元；4、我区××实业总公司1993—1994年开发建设时向××村集体、××自然村集体和个人借款问题；区××实业总公司1993年和1994年开发建设时向××村集体、××村集体、××自然村集体和11名村民集资借款147.5万元。借款计至2005年5月31日止，本息共594万元。村民要求××实业总公司确认本息并还款；5、××镇××村部分村民上访反映麻礼书记××发包山头有违纪违法问题；6、××镇××村八、九队与××山坟争议问题；7、国家农垦局广垦养殖公司与××村之间矛盾问题。为妥善处理我镇信访突出问题，努力把矛盾化解在基层，确保全镇社会稳定，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，镇委、镇政府对近期排查出来的七宗重点信访案件落实包案责任制，组织工作组到现场做好疏导教育工作，确保社会稳定。

三、下一步做好维稳信访工作的措施原创：

1、提高认识，切实加强维稳信访工作的领导。要树立“群众信访无小事”的大局意识，认真处理群众来信来访，切实为群众解决信访问题，化解人民内部矛盾。

2、办实事。对征地或拆迁引发的问题，离退休人员生活待遇低、下岗职工再就业问题，劳资纠纷问题，山海界纠纷问题等等要一一作出排查，并且要一一处理解决，要高度重视这些涉及到群众的切身利益问题，并解决这些问题，切实维护群众的利益，真正做到“立党为公，执政为民”。

3、落实责任。严格按照“分级负责，归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真办理来信、来访。凡属于哪一级，哪个部门的信访问题，哪一级，哪个部门要妥善处理，认真解决，不能把矛盾上交。此外，要将信访工作关口前移，重心下移，把信访问题化解在基层，化解在当地。总之，各级各部门要上下联动，密切配合，齐抓共管，才能把信访工作做好。

4、突破重点。全力抓好大规模集体级上访、异常上访问题的处理，是我镇今后信访工作的一项重要内容。要专题研究、专门部署，尽快清理未结案件，逐件落实包案领导、责任单位和责任人，明确具体措施，明确结案标准，明确办理时限，努力把问题解决在当地。

信访维稳工作讲话范文第3篇

同志们：

今天会议的主要任务就是，安排部署奥运期间组织部门信访维稳工作，动员全市各级组织部门进一步提高认识，强化措施，全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作。下面，就如何做好这项工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感

今年对我们国家而言是极其重要一年，大事多，要事多，灾难多，尤其是举世瞩目的奥运会召开在即，特殊的形势赋予信访工作特殊的意义，特殊时期赋予信访工作的特殊要求。做好当前信访维稳工作意义重大。希望大家从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好当前信访维稳工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感。

1、要充分认识到做好信访维稳工作是平安奥运的重要内容。办好某奥运会，是国家和民族的大事。平安奥运是某奥运会取得成功的最大标志，也是最重要的国家形象。总书记深刻指出：“要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功；没有安全保障就没有国家形象。”做好信访维稳工作就是坚决防止影响社会稳定、危及奥运会安全、损害国家形象的事件发生，事关重大。我们要从国家和民族利益的高度，扎实抓好特殊时期的信访维稳工作，为平安奥运、和谐奥运增光添彩。

2、要充分认识到做好信访维稳工作是营造良好社会环境的迫切需要。今年以来，我国多灾多难，相继遭受了冰灾、汶川地震等严重的自然灾害，发生了拉萨骚乱、胶济铁路列车相撞等人祸。从外部环境看，藏独、疆独分子屡次进行破坏活动，...等,,,组织有所抬头，频频制造事端。由于某防控严密，他们在其它地方散步谣言、制造事端、搞破坏的几率将明显增多，维稳工作压力很大，任务艰巨，国家安全和社会稳定面临着严峻挑战。做好信访维稳工作，守一方国土，保一方平安，已是当前形势所迫，国家所需，民心所向。

3、要充分认识到做好信访维稳工作是推进组织部门工作的重要举措。前一段时期，各县市区委组织部和市直各单位做了大量卓有成效的工作，一些信访问题得到了有效解决，稳控效果明显。但是，今年以来我部信访案件明显增加，1—7月份，共接待来信来访429件（起），较去年同期增加109起，集访重信重访案件也有所增多；批转件办结效率较低，办结率仅为61.6，个别单位的办结率为25，个别市在办结过程中，还引发了新的矛盾和问题；反映的问题相对集中，主要集中在村两委换届、待遇落实、干部作风等三个方面，组织部门信访维稳形势不容乐观。没有稳定就没有发展。如不及时处理好，势必损害组织部门和组工干部的形象，阻碍组织工作上水平、上台阶，我们决不能掉以轻心，必须引起高度重视。

4、要充分认识到做好信访维稳工作是践行“讲党性、重品行、作表率”活动的现实表现。当前，我们按照中组部、省委组织部的安排部署，正在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动。这次活动的目标要求之一是要使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决。我们做好信访维稳工作既是尽心尽力为干部群众排忧解难、办实事、办好事，解决反映的问题，也是不断塑造组织部门和组工干部亲民、爱民、为民的良好形象，还是查摆干部队伍存在的问题，检验干部综合素质、工作能力和水平。在实践中开展“讲党性、重品行、做表率”活动。

二、明确任务，强化措施，扎实做好组织部门信访维稳工作

组织部门做好信访维稳工作要以切实维护党员干部的民主权利和人民群众的根本利益为目的。当前我们要认真扎实做好以下几个方面的工作。

1、排查梳理，掌握情况。深入基层、掌握情况，是调处矛盾纠纷，促进社会稳定的基础。湘组电[2008]18号文件下发后，我们及时下发了贯彻落实通知（衡组电[2008]15号），对各县市区的信访维稳工作重点对象进行了排查，排查出重点信访案件32起，涉及9个县市区、5个市直部门。现已印发给了大家。这些信访案件，绝大部分是重复上访、越级上访、群体上访案件，情况复杂、时间长、影响大。同时，我们也要看到这些信访案件，只涉及部分县市区和个别市直单位，只是群众反映意见的一部分，可能还有许多的问题没有排查出来，没有反映上来，可能还有许多地方的问题没有暴露，我们不能疏忽大意、心存侥幸，而要进一步加大工作力度，主动到问题较多、矛盾集中、情况复杂的基层单位调查摸底，主动接触群众，尽可能多地倾听群众呼声、关心群众疾苦，掌握群众诉求，绝对不能守株待兔。特别是对比较集中矛盾和问题，如村两委换届、干部待遇等突出问题要进行重点详细排查摸底。对排查出来的这些问题要分门别类，梳成辫子，建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题，无论是本级本单位可以解决的问题，还是需要上级牵头协调解决的问题，都要全面了解，做到胸中有数，只有这样，才能提高信访工作的针对性和有效性。

2、畅通渠道，及时化解。畅通信访渠道，是了解掌握社情民意，加强党和政府与人民的密切联系，及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户，倾听诉求，掌握动态。一要积极开展干部下访活动。中央已开展下访工作。我们组织部门也要根据本地区信访反映的实际情况，积极开展下访活动，对下级组织部门贯彻落实上级党委和组织部门有关信访工作的决策部署等情况进行督导检查，对当地信访反映的突出问题特别是赴省进京上访问题进行协调指导，对下级组织部门的信访工作进行实地调研和经验总结，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。中央和省委先后在全国和全省组织开展了“县市区委书记大接访”活动。市委组织部也建立了部领导信访接待日制度，从7月下旬到年底，轮流安排部领导每月一次，每次一天接待来访干部群众。各县市区委组织部也要落实这一制度。要通过这一制度的实施，集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各县市区委组织部各相关单位对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，另一方面要密切掌握事态发展，及时向上级报告，做到急事急报，特事特报，大事快报，不得瞒报、迟报、漏报，确保重大信息、突发事件得到及时处置。

3、落实举措，确保稳定。一要落实好包案责任制。市委组织部办公室在认真排查的基础上，确定了32件重点案件，按照属地管理的原则，实行包案处理责任制，责任单位对排查出的不稳定的案件，不但要包调查、包处理，还要包做上访人的思想工作，一包到底，解决到位。包案单位的领导要迅速熟悉情况，认真调查分析，查找问题根源，督促问题落实，责任单位要确定专人负责，确保办理质量，坚决杜绝“包案不办案，挂帅不出征”的做法，一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。二要加大教育处置力度。各地各单位要加大教育处理违法违规信访行为的力度，对少数已经省、市、县委组织部多次接待并作答复处理，仍坚持不断上访的上访老户，要视情况进行教育训诫；对个别经常组织串联、参与煽动集体上访的上访人员，要采取有效手段，加大处置力度。三要落实政策。做好信访维稳工作一定要严格按政策法律办事。我们在信访案件处理过程中，对按政策应该解决的信访突出问题，坚决做到发现一个，解决一个；对不符合政策、暂时不能解决的信访突出问题，要加大对上访者的思想政治工作力度，务必使其息访罢诉；对部分政策不明确，但多次重信重访的群体和个人，要采取召开联席会议、举行信访听证会等有效措施重点解决；对少数生活确实存在特殊困难的上访人员应从实际出发，采取个案解困和临时救助等办法，解决他们的实际困难。

4、加强预防，减少矛盾。组织信访工作的主要对象是党员干部。解决好干部问题，是解决好信访问题的前提。我们要加强干部队伍建设，改进干部作风，规范干部行为，从源头上减少信访问题的发生。一是要加强对党员干部的教育培训。让党员干部在思想上自觉地筑起一道防线，使缺点、错误能及时得到纠正，做到执行政策不走样。二是要抓干部作风转变。先从组工干部抓起，以全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，认真查摆组工干部队伍思想、工作、生活中存在的问题，制定整改措施，规范组工干部行为。三是教育引导群众逐级上访。部分群众由于不了解信访政策，存在“唯上、唯大”心理，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，我们一方面要通过媒体广泛宣传相关法律法规；另一方面，要组织党员干部深入到群众中去，扎实地做好信访法规的宣传教育工作，引导他们就地反映、解决问题，规范其上访行为。四是要推行组工信访人性化管理制度。要按照“热情接待、耐心接谈，努力解决问题”的要求，在接访中，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一句问候暖心，一颗诚心帮人，一声再见相送”等“六个一”细节化服务，以增强组工干部亲和力，提高信访人员满意度。

三、加强领导，明确要求，确保组织部门信访维稳工作取得明显成效

做好当前组织部门的信访维稳工作虽然涉及范围不广，但任务重、要求高、影响大，必须强化领导，明确要求，确保工作取得实效。

一要强化领导责任。做好信访维稳工作，关键在领导，重点在落实。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，各县市区委组织部、各市直单位主要负责人是信访维稳工作第一责任人，负总责，分管领导是直接责任人，具体抓。工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不使人民利益受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会，不给国家添乱。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位，要严肃追究领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成群众越级非正常上访、重复上访、“倒流”进京，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

二要加强督查协调。对这次摸排的32个重点信访案件，市委组织部明确了责任单位，提出了处理意见，对久拖不决的案件已责成有关部门限期办结，还明确了专人督查。会后，我们将进行逐案督查督办，了解办理进展情况。对信访苗头排查不认真、不细致、信访问题跟踪处理不及时的将通报批评。各县市委区组织部、市直相关单位要加大对下属责任单位信访件办理的督查与指导力度，还要加强与其他部门的沟通与协调，不断提高维稳工作的能力和水平，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访事件。

信访维稳工作讲话范文第4篇

今天召开全县信访、维稳和安全生产工作会议是当前一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达全国和省、市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，通报全县当前信访、维稳和安全工作基本情况，安排部署全县信访、维稳和安全工作，动员大家紧急行动起来，继续发扬抗震救灾精神，采取有效措施，切实把全县安全和稳定工作的各项任务落实好，坚决杜绝到省进京上访以及各类群体性事件和重大安全事故，确保全县社会稳定和*奥运会的顺利召开。接下来，德勇书记还要作重要讲话，请大家务必高度重视，深刻领会。下面，我先讲三点意见。

一、传达全国和省市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神

6月28日，中央召开了全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议。会上，*、*、*等省市作了大会发言，中央政治局常委、政法委书记就进一步做好处理信访突出问题和群体性事件工作作了重要讲话。会后，省委副书记李崇禧、市委孟加书记分别就全省、全市贯彻上级会议精神，切实做好当前一段时期信访维稳工作进行了安排部署。

（一）同志的讲话精神

永康书记指出，今年以来，各地各有关部门下大力气治理重信重访，全国信访形势总体平稳。但影响社会稳定和*奥运会的顺利举办的形势依然严峻复杂，处理信访突出问题及群体性群众工作面临空前的挑战和压力。目前离*奥运会开幕还有41天时间，时间十分紧迫，要进一步贯彻落实总书记等中央领导同志有关处理信访突出问题及群体性事件重要讲话精神，努力为奥运会成功举办创造良好和谐的社会环境。他主要谈了五个方面的内容。

1、进一步加大工作力度，狠抓已有决策部署的贯彻落实。一是要继续加大矛盾纠纷的排查化解力度。对有进京上访具体线索的人员和进京上访倾向的重点人员，要着力摸清底数，迅速加以化解。二是要继续加大重信重访专项整治力度。继续采取领导包案，挂牌督办等方式，集中力量解决一批疑难复杂的重信重访问题，努力做到息访息诉。三是要继续加大从政策层面研究解决信访突出问题的力度，坚决防止因政策不落实引发群众上访和群体事件。

2、迅速组织开展县（市区）委书记大接访活动，全力把信访问题解决在基层。县（市区）委书记大接访活动从今年7月开始，至年底结束，6月底至7月初召开动员会，7月至10月组织实施，12月进行检查总结。要通过开展书记大接访活动，把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当前，确保实现“一下降三减少”的目标，即：信访总量继续下降，集体上访明显减少，非正常上访明显减少和群体事件明显减少。

3、认真组织开展中央和国家机关干部下访，努力引导群众就地反映和解决问题。从7月10日—9月底，中央将组织抽调240名干部，组成30个信访督导组，由副部级领导干部带队，深入到除西藏以外的30个省区市（包括县区），开展下访工作。

4、进一步加大依法打击违法行为的力度，依法按政策解决上访群众的合理诉求。要进一步加强法制宣传和平安奥运的教育，引导群众通过正常渠道反映问题，采取合理方式表达诉求。各地要规范执法、文明执法、讲究尺度，注意方式，防止激化矛盾，防止境外媒体炒作，为奥运会的召开创造良好氛围。

5、进一步增强工作主动性，切实把各项工作措施落到实处。一是要在主动工作上下功夫。二是要在强化责任上下功夫。三是要在宣传先进上下功夫。四是要在要舆论引导上下功夫。永康书记还谈到，各地要进一步加强网络监控力度，对影响社会稳定，影响奥运会顺利举办的有害信息，要及时进行屏蔽，并积极开展网上斗争。

（二）李崇禧同志讲话精神

崇禧书记指出，尽管上半年全省信访量同比下降了29.3%，但影响和谐稳定的因素仍大量存在，有的问题还比突出：一是信访老户反弹；二是涉灾上访量凸显。一些遇难学生家长要求调查追究责任，赔偿损失的诉求，国内外一些媒体反复炒作，直接影响抗震救灾工作大局。三是随着奥运会的临近，一些群众进京非正常上访的可能性很大。崇禧书记强调，8月初，奥运火炬将在四川境内传递，国际国内高度重视，任何事件影响都可能扩大成政治影响，对此要有充分的工作准备和思想准备，各级各部门一定要按奇葆书记的要求，把问题估计得更加严重一些，把情况想象得更加复杂一些，把措施准备得更加充分一些，决不能因为形势把握不准，判断不清，工作考虑不周，准备不足而造成被动，给党和人民的事业造成损失。他具体谈了三点意见：

一要明确目标任务。崇禧书记指出，当前全省信访稳定的目标任务就是要做到“四个防止”、“四个确保”，即：切实防止上京非正常上访，切实防止进京集体上访，切实防止集体较大规模到省上访，切实防止较大规模的集体性事件发生；确保重信重访大幅下降，确保非正常到京上访人次排在全国20位以后，确保我省不发生群体性事件，确保奥运火炬在全省境内传递万无一失。

二要抓好“市、县委书记大接访活动”和“干部下访活动”。崇禧书记要求，（市区）委书记、县（市区）长每月都至少要安排一天时间面对面地接待上访群众。在奥运期间，国家机关将组织工作组到我省下访，省上也要开展下访活动。

三要强化组织领导，狠抓工作落实。一是严格落实责任。二是实行领导包办。三是加强督查督办。近期，省上将组织6个督导组，分片分工对全省重信重访专项治理、涉灾信访和进京非访处理情况进行全面督查，重点督查领导责任落实情况、重要事项落实情况、进京到省非正常案件的办理情况。四是严格责任追究。对专项治理工作开始后，发生进京到省非访重信上访的，坚决追究责任单位和责任区责任，对因群众工作处置不当，造成一年内集体进京和5次集体到省重访的市（州）的，由市（州）党委、政府向省委、省政府作出专题检查。

（三）徐孟加同志讲话精神

孟加书记在讲话中谈到，奥运会的举办已经临近，做好当前的信访和维稳工作，开展好县（区）委书记大接访和干部下访活动意义重大。全市上下要立即行动、紧急动员、紧张起来，进入维稳一级战备状态，坚决杜绝到京非正常上访和到省集体上访，坚决杜绝群体性事件发生，坚决杜绝恶性案件，确保我市进京非正常上访保持在全省10位以后。孟加书记主要谈了五点意见：

一是7、8、9三个月形势严峻，务必决战决胜，确保我市在奥运会、改革开放30周年纪念期间无人到省集体上访、到京非正常上访，确保不发生群体性事件。

二要深排细查，不留死角和盲点，案结事了，不遗余力，严排死守，滴水不漏。

三疏漏出于干部，关键在于领导，下访立于基层。各级一把手要带头处理信访问题，敢于引领作风。要坚决在全市推行“县（市、区）委书记大接访”活动和干部下访工作，敢于“引火烧身”。要着力解决问题，敢于“一包到底”。

四要细化一条条措施，构筑铜墙铁壁，落实一个个责任，严格失职追究，确保实现“四个防止”和“四个确保”。一是各县（区）要按“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任，落实措施。二是要深入开展重信重访、集体上访和非正常上访问题专项治理。三是加大对进京非正常上访和到省集体访的处理和处置力度，不能因为处理不果断造成新的信访事件。尤其是对破坏抗震救灾工作开展的，要及时取证、强力侦破、坚决打击。

五要强化督查督办。7月中旬，市委将由金和同志、市政府长江同志牵头组织督查督导组到各县（区）和市级部门对此次会议贯彻情况进行督促检查。对群众到省进京非正常上访的，有一起，市信访联席会议办公室通报一起；重复到省上访的，有一起，县（区）和市级分管领导到市上说明情况一起。对有到京上访现象的，坚决在年终目标考核中逗硬。孟加书记还强调，对重大情况、重大问题要及时上报，决不允许迟报瞒报，贻误战机，防止信息缺失、不对称和错误。

二、各级各部门立即行动起来，继续保持和发扬抗震救灾精神，切实抓好当前信访、维稳和安全生产工作

（一）信访和维稳工作

今年以来，全县各级各部门坚持一手抓发展，一手抓稳定，深入处理信访和维稳工作突出问题，下大力气治理重信、重访案件，工作扎实有力，排查深入细致，有效化解了一些矛盾纠纷，全县信访和维稳形势总体平稳。1—6月，全县信访接待量为372批1044人次，进京2批2人次，到省9批19人次。共办理上级重要信访督办件3件，县级领导包案处理重要疑难信访5件。“5.12”大地震以来，共受理群众反映涉及地震灾害方面的来访25批次、68人次。总体来看，信访和维稳工作取得了比较明显的成效，但我们还要清醒地认识到，影响社会稳定的不和谐因素依然存在，在征地拆迁、移民安置、企业改制、涉法涉诉、信访老户、拖欠民工工资、环境污染、安全生产等领域存在的问题和矛盾还比较突出，到省上访仍然偏高，进京上访仍有发生，到市、县上访仍然较多，信访工作形势不容乐观。尤其是，我们的干部普遍存在麻痹思想和厌战情绪，工作措施还有不到位，不落实的现象，*奥运会即将召开，做好奥运会举办期间的信访、稳定和安全工作，是当前一切工作的基础和出发点，是目前最大的政治任务。对此，我们必须引起高度重视，要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，从体现我们荥经干部队伍的团结拼搏、富有激情和战斗力的角度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，紧急行动起来，积极稳妥地化解各类矛盾，确保*奥运会期间的社会稳定。在此次“5.12”抗震救灾中，全县广大干部职工主动工作、连续工作、不怕疲劳，真心真情关注受灾困难群众，深入思考，谋划将来，积极为荥经的将来奔走劳顿，万众一心，众志成城的抗震救灾精神在我们的广大干部职工身上得到了充分的体现，我们一定要继续保持和发扬这种精神，切实把各项工作做实、做细，积极为荥经的老百姓谋福利。

1、明确目标任务，落实工作责任。按照中央和省、市的统一要求，我县当前维护社会稳定工作必须实现的总体目标是：“切实防止进京到省上访，切实防止较大规模群体性事件的发生，确保重信重访大幅下降，确保我县不发生重大安全事故和群体性事件”。要实现这一目标，我们必须按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步明确责任主体，落实工作责任，各乡镇的问题原则上由各乡镇负责解决；因军转干部就业安置、生活医疗困难等引发的不稳定因素，由人劳社保局牵头，协调相关部门和单位负责处理；因退伍、退役军人就业安置、生活医疗困难等引发的不稳定因素，由民政局牵头协调处理；因城市建设引发的不稳定因素，由规划建设局牵头协调处理；因企业改制遗留的一些易引发不稳定因素、商贸企业的信访问题由发改商务局牵头协调处理；粮食企业的信访问题由粮食局牵头协调处理；因征地等引发的不稳定因素，由国土资源部门牵头协调处理；因移民等引发不稳定因素，由移民局牵头协调处理。总之，全县各级各部门对各种不稳定因素的掌控和化解要不留死角，不出现空档。

各乡镇、部门主要领导要切实履行第一责任人的责任，将信访工作作为稳定工作的前置关口，切实解决群众反映的热点、难点、焦点问题，继续落实好“一岗双责”制度。分管领导要切实抓好工作方案的制定，抓好各项具体工作的落实，对信访工作负起直接责任。稳定工作已到关键时刻，希望县委、政府的分管领导，各乡镇、部门的主要负责同志全力以赴，既挂帅又出征，切实做好工作，能否确保稳定，是对我们执政能力的一个重要考验，千万不可大意。要做到一级抓一级，一级负责一级，层层抓落实，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。对因责任不落实、工作不主动、工作失职渎职，本可以防范而未予以防范或疏于防范，造成严重社会影响的或发生给全省、全市和我县添乱抹黑事件的，将坚决依纪依法追究有关领导和责任人的责任。

2、创新工作方式，全面组织实施“县委书记大接访活动”和干部下访活动。按照中央和省、市的统一部署，我县将从7月1日至12月31日全面开展县委书记大接访活动和干部下访活动，集中处置和解决各类信访突出问题。县委书记大接访活动每月1日为县委书记接访日，15日为县长接访日，其余工作日由其他县委、政府领导轮流接访，书记、县长接访地点确定在县体育馆，其它时间在县信访中心。在接访工作中，按照政策规定能够现场解决答复的，要现场解决答复；不能现场解决答复的，要及时研究，限期解决答复；依据政策法规不能解决的，要耐心细致的做好思想工作；对违反上访条例，无理取闹扰乱正常工作秩序的，要依法处置，坚决打击。各县级领导、各乡镇和县级各部门的领导班子成员要敢于“引火烧身”，积极投身到此次县委书记大接访活动中来，主动接待上访群众，主动研究上访群众反映的问题，并在解决问题上下功夫，特别要着力解决那些到省集访、到京非正常访和易引发群体性事件的问题。

同时，我们要变上访为下访，积极开展干部下访活动。县上将从相关部门抽调专人组成工作组分赴各乡镇协助开展信访处置工作，需要明确的是各乡镇信访问题的处置必须坚持属地管理原则，责任主体仍然是各乡镇，下派工作组要积极、主动地参与和介入，联系乡镇的县级领导要负责协调、处理好各乡镇属地范围内的各类信访问题。一是县级领导要深入所联系的乡镇开展接访工作，督查督办信访维稳的排查、稳控、化解工作开展情况；二是县级各部门要选派一名熟悉信访工作、有基层经验的、能够帮助乡镇解决问题的干部深入联系乡镇、村，督促指导并参与矛盾纠纷的排查、稳控和化解工作，如果派不出得力的干部或者派出的干部工作不得力，就由部门负责人亲自参加干部下访活动；三是各乡镇要制定相应的接访活动方案，党政主要负责人要带头参与接访活动。各位县级领导和县级部门负责人要结合这次抗震救灾工作深入到联系乡、村、组接待群众来访，入身、入情、入心、入愿、入耳地接待群众。入身就是换位思考，设身处地地来看待上访人的诉求；入情，就是要满怀深情，倾听群众呼声，体察群众疾苦，善待群众诉求，畅通诉求渠道，拉近与群众的距离；入心，就是把准心态，抚慰心灵使接访工作成为防止矛盾升级的减压阀；入愿，就是要解决可以解决的问题、满足合理合法的意愿，使接访工作成为利益纠纷的调节器；入耳，就是强化宣传、正面引导，使接访工作成为宣传政策法规的窗口。

3、全面梳理排查，落实稳控措施。各乡镇、各部门要在会后迅速开展一次全面的不稳定因素大排查、大调处活动，对本乡镇、本部门、本单位存在的不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端要进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。一是对已排查出的26个可能引起上访的不稳定因素，要分门别类进行梳理，明确责任领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调查处理，坚决做到隐患不排除不放过，责任不落实不放过，工作不到位不放过。信访办、维稳办、综治办将于近日把梳理出的问题分送给所涉及的乡镇和部门，大家一定要把工作细化，想办法化解矛盾，解决问题。二是要以“县委书记大接访活动”和干部下访活动为契机，对能够解决的问题要及时研究、及时处理，确保不新增问题；对新增的不稳定因素要力求发现一个，及时化解一个；对暂不能够解决的问题，要做好解释和稳控工作，全力确保奥运期间无人到省进京上访。三是要重点做好可能赴京上访、到省集访人员以及上访老户和缠访户的稳控工作，关键时期要采取“人盯人”等紧急措施，相信大家在这方面的办法点子是多的，是能够把工作做到位的，关键就是要信息灵通，眼观六路，耳听八方，牢牢掌握社情舆论主导权，切实加强对重点人员的监控，确保重点人员不失控。

4、继续开展重信重访、集体上访和非正常上访问题专项治理。今年以来，我们采取了一系列措施，集中开展重信重访、集体上访和非正常上访问题的专项治理，并取得了一定的成效，但重信重访仍然居高不下，重复集体上访、进京非正常上访势头还没得到有效遏制，不少信访问题案结事不了，已成为影响社会稳定、牵扯发展精力，影响抗震救灾工作的突出因素。当前，县委、县政府将继续加大工作力度，集中开展重信重访、集体上访和非正常上访问题专项治理，以此促进一大批信访问题的有效解决，促使大部分老上访人员息诉罢访，推动全县信访秩序明显好转。各乡镇和部门要按照县委、政府的要求搞好矛盾纠纷的排查工作，对本地、本部门的突出信访和稳定问题做到情况明、底数清，做到问题不了案子不销、力度不减、人员不散、措施不软。对列入专项治理的信访问题，逐案进行分析研究，分门别类予以化解。对诉求合理的，要有“砸锅卖铁”也要解决的决心，明确时限将问题解决到位；对无理诉求长期重访非访的，要做好上访人的心理分析，有针对性地做其思想教育工作，通过法律培训、政策攻心、亲情感化等办法让其明白事理，息诉罢访；对行为违法的，要收集固定证据，依法处置到位，并将处置过程向社会公开，以教育警示多数群众；对诉求无法解决但生活困难的，要从以人为本的原则出发进行个案研究，进行帮扶救助，让信访群众感受到党和政府的温暖。对情况复杂的重复集体上访和进京非正常上访问题，要组织专门工作组，一案一策，抓紧调查处理，及时进行化解。总之，就是要求我们在化解信访问题中，要标本兼治，综合施策。

5、加大对进京非正常上访和到省集体访的处理和处置力度。各乡镇和部门对排查出来的可能进京非正常上访和到省集体上访问题要及时向县信访联席会议领导小组报告，超前防范，明确化解责任，落实稳控措施。对非访劝返人员，要进行法制教育，研究他们反映的问题。对那些有无理取闹、恶意串通、拦截车辆、阻塞交通、干扰党政机关正常工作等行为的上访人员，县公安机关要坚决按照相关法律、法规，依法予以处置。

6、加强督查指导，确保工作取得实效。县目督办、维稳办、信访局要对各部门、乡镇梳理出的重点突出信访案件和不稳定因素进行专项督查，相关乡镇和部门要在规定时间内反馈化解情况。县委、县政府将把解决信访突出问题纳入工作考核内容，严格考评，逗硬奖惩。对因贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成群众集体上访、重复上访、越级上访的；对发生群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将严格按照有关规定追究相关责任人员责任。孟加书记在6月28日的电视电话会上曾指出，对于信访工作，如果我们的领导干部不敢带头处理，那叫无能；如果不知如何处理，那叫无知；如果乱处理，那叫渎职。今天在座的都是各乡镇、各部门的一把手，希望大家深刻理解，切实抓好工作。

（二）安全生产工作

1—5月，全县共发生各类事故54起，同比减少15起，下降21.73﹪，死亡5人，占市政府下达总控制指标20%，同比减少3人，下降37.5%；受伤68人，同比减少8人，下降10.53%；经济损失39.4万元，同比减少19.72万元，同比下降33.35%。从数据、指标上看，1—5月安全生产态势良好，但安全工作的压力仍然巨大。突出表现在：一是受地震灾害影响，全县煤矿井硐均不同程度受损，影响了煤矿企业复产进程，也对煤矿安全生产造成潜在威胁；二是地震导致全县地质灾害隐患更加突出，地质灾害隐患点增多，84处隐患点共危及5620人生命安全，其中急需搬迁的就有1250人；三是今年气候异常，汛期降雨量较大，汛期安全形势十分严峻；四是雅泸高速路荥经段建设、荥天路改造施工，导致道路交通安全压力巨大。在建筑施工、水电建设、危化物品、学校安全等方面的安全隐患也较多，工作难度也很大，容不得我们有半点的麻痹和马虎。

1、进一步落实监管主体责任。一是要落实领导责任。各乡镇党委、政府，县级各部门要认真落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制，各乡镇和县级各部门主要领导对本地、本系统安全工作负全面领导责任；分管安全的领导是安全生产综合监督管理的责任人，对安全工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他分管领导对各自分管工作范围内的安全工作负直接领导责任，要坚持定期组织分析安全生产情况，研究制定政策措施，及时解决工作中存在的重点、难点问题。二是要落实监管责任。县安委会、县十三个安全专项整治小组作为县委、政府对安全生产工作的综合协调机构和具体的职能部门，要切实发挥综合协调和服务作用，把各方面的力量协调好、组织好。各乡镇和县十三个安全专项整治小组要按照依法严格监管、行业有效指导、强化社会监督的思路，认真履行法律法规赋予的安全监管职责，善于发现并及时解决苗头性、倾向性问题，采取针对性监管措施加强对重点行业、重点地区的监督检查。要坚持做到关口前移、重心下移。凡是可能发生事故的地方，都要抓好过程监督，充分利用“限期整改、停产整顿、取缔关闭”三项有力措施，严管重罚。存在重大隐患的，一律限期整改；对在规定期限内仍然不能完成重大隐患整改的，一律停产停业整顿；企业主体责任不落实、长期不具备安全生产基本条件的，一律坚决依法予以关闭。

2、进一步落实企业主体责任。各乡镇、各行业主管部门要大力引导企业依法履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务，不断强化安全基础。企业负责人必须依法做好安全生产工作，把企业经济效益的提高、生产经营规模的扩大，建立在劳动者生命安全和健康得到切实保障、企业安全生产水平不断提高的基础上。要建立完善企业内在激励约束机制，认真落实安全费用提取使用、安全生产风险抵押等政策，建立完善事故隐患整改奖罚制度和安全工作责任追究制度。通过建立内在激励约束机制，充分调动企业抓好安全生产的积极性、主动性，激发企业搞好安全生产工作的内在动力，不断完善企业内部安全管理机制。

3、深化安全生产专项整治。从即日起，各乡镇和县十三个安全专项小组要组织在全县范围内开展一次拉网式安全生产大检查。各乡镇、各部门要集中时间、集中精力、集中人员，切实做到安全检查不留死角，隐患整改不留后患，特别是对事关全局的重大安全问题和隐患，主要领导要亲自过问，并切实加以解决，确保整改落实到位，坚决防止因安全问题而影响全县工作大局。一是要抓好煤矿安全工作。全县煤矿企业要在确保安全的前提下尽量恢复生产，对地震灾害造成的各类隐患要及时排查、治理，绝不允许因地震引发次生灾害事故。煤炭资源整合工作要加快步伐，确保全县矿井在今年内完成煤炭资源整合，促进煤矿企业做大做强。要认真落实瓦斯防治和顶板管理的各项措施，加强“一通三防”管理，严格执行企业负责人和经营管理人员下井带班制度，加强劳动组织管理，严格矿井采掘头面管理，严格定产定员，坚决防范重特大瓦斯事故发生。二是要抓好汛期安全。水利、救灾、国土资源等部门要结合今年汛期降雨量大的特点，进一步完善各类防汛预案，及时发现和消除隐患，各相关部门和乡镇要作好防汛战备物资的准备并加强值班。全县84个地质灾害隐患点要进一步修订、完善和细化防灾避灾预案，超前预测，事先谋划，严密防范山体滑坡、泥石流、滚石造成人员伤亡。已经纳入今年地质灾害避险搬迁计划的，相关部门和乡镇要倒排工期，加快工作进程，尽快将受威胁群众搬到安全住所。三是公安、交警部门要严格履行职责，加大路面巡查和执法、管理力度，严厉查处酒后驾驶、疲劳驾驶、严重超速超载等交通违法违规行为。交通部门要加大路面隐患排查整治，加强路面管护，完善相关标识标牌及防护设施。学校安全、非煤矿山安全、水电安全、环保安全、食品卫生安全、建筑安全等问题，请十三个安全专项小组根据各专项安全要求，重点进行逐一排查，务必做到横向到底，纵向到边，不留下任何死角，确保排查问题整改落实到位。

三、统筹兼顾，扎实抓好当前各项工作的推动

在遭受地震灾害后，我县面临加快发展、跨越争先的任务更加艰巨，工作更加繁重。但我们的各项工作决不能因地震而受到影响，各项指标也不能因地震而进行调整，并且要确保做得更快、更好。“5.12”地震以来，我们坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，全县经济保持了较快增长态势。荥经的工作也得了市委、市政府的充分肯定，近日，守培市长在我县上报的《关于贯彻落实守培市长在荥经检查工作时讲话精神的报告》上批示：“荥经县近年来在调整工业产业结构方面思路逐渐清晰，载能产品结构调整已开始出现效果，望按此坚定不移抓下去。近期望抓好煤矸石发电等项目，市上将鼎力支持。”这是对我们荥经工作的充分肯定，与在座诸位的努力是分不开的。当前，我们要继续保持好这种工作激情和工作干劲，努力把抗震救灾精神转化为加快发展的动力，全力抓好各项工作。

（一）全力抓好灾后重建工作。

当前，要在抓好灾后重建规划编制工作的同时，将工作重心转移到生产力布局和产业结构调整上，紧紧围绕60万千瓦煤矸石综合利用发电、年产100万吨煤制甲醇、年产200万吨水泥技改、荥经中学迁建、龙苍沟通村公路建设等一批关键性项目，积极主动加强与省、市的沟通衔接，力争将其列入省、市灾后重建规划。同时，要进一步规范救灾资金和物资的使用和监管，防止出现贪污、截留、挤占、挪用、私分、骗取抗震救灾资金、物资等违法违纪行为，确保向社会和群众交出一本“明白账”。

（二）加快各项工作的推动和落实。

1、在工业发展上，一是要加快推进工业集中区建设。重点加快推进集中区的路、水、电、防洪堤等基础设施建设，并结合生产力布局和产业结构调整，着力做好集中区发展规划的编制。二是要加快推进重点工业项目建设。强化协调服务，对重点工业项目要进行逐个盯对，加快建设进程，确保光明公司技改、钰鑫公司技改、洗选煤等重点项目尽快开工，开全薄板石材、腾达异型板材、佳仕达化工、雅云公司技改、港荥纺织扩能技改等在建项目尽快投产。三是要搞好电力调度，确保有限电力用在刀刃上，县电力公司要切实加强电网的规划和建设力度，搞好与在建项目的对接，保证项目投产后的用电需求。四是抓好招商引资。按照全市承接产业转移工作会议要求，县招商局要尽快拟定小分队招商方案，近期组织外出招商；同时，要结合灾后重建规划中的生产力布局和产业结构调整，依托我县生态环境容量、土地容量及政务服务环境，抓紧做好电网规划建设、工业土地储备和重点项目编制储备等各项工作，为荥经今后发展留足空间和项目。

2、在城市建管上，要以创建省市级文明县城为契机，切实加强城市建设管理工作，对已经启动“若水文化公园”、经济适用房和廉租房建设、荥天路建等重点工程，必须盯紧抓牢，严格按进度推进。在城市管理方面，要在巩固纠正出摊占道、乱搭乱建、乱停乱放、非法客运等违法违章行为整治成果基础上，继续加大工作力度，彻底改变过去城市管理中存在的问题。

3、在社会事业上，各中小学复课工作要认真落实守培市长提出的“三个确保”和“三条原则”，抓紧做好高考、中考的各项准备工作，千方百计保证考场安全万无一失，同时，要有序推进其他年级的复课。对学校的维修和重建，必须严格按照省、市规定的抗震烈度要求进行设计和建设，工程质量一定要过得硬。新荥中建设、县中医院和妇幼保健院建设要按照既定目标加快推进。

4、在农村工作上。一是要做好大春作物的田间管理，当前重点要做好稻瘟病的防治工作；二是长毛兔、林竹等支柱产业的发展要继续抓住，培育助农增收的长效机制；三是要继续加大计生工作力度，确保稳得住、不反弹。

信访维稳工作讲话范文第5篇

根据县委、政府的安排部署，今天召开全县政法工作会议，主要任务是回顾总结去年工作，全面安排部署今年工作。待会，王书记和黄县长还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定工作成绩，切实增强工作信心

去年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终把稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维稳作为第一责任来落实，始终以对党对人民高度负责的精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，大胆创新，扎实工作，在社会矛盾相对集中，维稳任务十分艰巨的形势下，有力地保持了全县社会稳定，为县域经济发展营造了一个良好的社会环境。我县还被评为全省社会治安综合治理先进县。具体说来，表现在以下几方面：

（一）及时有效处置信访突出问题及群体性事件，社会大局基本稳定

继续对突出信访问题实行会议交办制，并建立了“处理突出信访问题和群体事件联席会议制度”，成立了七个专项工作小组，形成了处置突出信访问题和群体性事件的长效机制，成功处置了失地少地农民群体阻工、烟厂职工堵塞铁路和赴省集体上访、晏家事件、三拱桥村民堵路、贵州塘合村村民闹事等一大批重大群体性事件，较好地维护了社会大局稳定。

（二）深入持久开展各项专项打击行动，社会治安井然有序

结合我县实际，有针对性地开展了“严厉打击地方邪恶势力”、“禁毒、打抢、除恶”、“命案侦破会战”等专项斗争，侦破刑事案件318起，打击处理各类违法犯罪人员244名；摧毁涉恶团伙3个，瓦解成员43人；侦破涉毒案件153起，抓获涉毒违法人员98名。

（三）切实加强基层基础工作，综合治理成效明显

创造性地开展了社会治安综合治理竞赛和矛盾纠纷调解竞赛。通过深入开展这两项活动，全县所有村、居委会都建立了治保会、调委会，村民小组成立了护村队、护寨队、护路队、禁赌队、义务消防队等群防群治组织，县城各个社区都创建了警务室，与外县接边的乡镇都建立了联防、联调组织，全县基层基础工作得到加强。全县共排查各类矛盾纠纷1818起，成功调处1737，调处成功率达96%；预防民间纠纷引起的自杀5起，预防民转刑案件14起，化解群众性械斗7起。基本实现了“小矛盾不出组，一般矛盾不出村，较大矛盾不出乡镇”的工作目标。

（四）从严防范和打击邪教活动，教育转化工作成效显著

根据邪教活动的特点，构筑了以公安民警和610工作人员为骨干，以群众为基础，点面结合、党群结合的开放型立体化防范网络，突出抓好重点区域、重点时段，重点对象的监控，有效的遏制了等邪教活动。举办了两期法轮工人员法制学习班，19名教育转化对象有17名完全转化，工作经验在省里会议上作了推介，受到省里表扬，并被评为全市教育转化工作先进单位。

（五）广泛开展普法活动，依法治县工作进展较大

通过举办首届湘黔边界普法山歌赛、设立法律咨询服务台、印发宣传资料等形式深入开展普法宣传活动，社会主义法制特别是宪法宣传深入人心。针对我县群体性事件不断上升的实际，印发了3万余册维稳普法宣传手册，进一步增强了干部群众的法律素质和学法、用法、守法的自觉性。认真落实依法治省四项工作，对先行实施的单位制定了执法质量考核评议方案及办法。

总的来说，在当前各种矛盾交错复杂、维稳形势日益严峻的情况下，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是各级各部门高度重视和全力支持，是广大政法干警团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！